（二十）強化執(zhí)法考核和行政問責。加強執(zhí)法評議考核，督促和約束各級政府及其市場監(jiān)管部門切實履行職責。（縣級以上地方各級人民政府負責）綜合運用監(jiān)察、審計、行政復議等方式，加強對行政機關(guān)不作為、亂作為、以罰代管等違法違規(guī)行為的監(jiān)督。對市場監(jiān)管部門及其工作人員未按強制性標準嚴格監(jiān)管執(zhí)法造成損失的，要依法追究責任；對市場監(jiān)管部門沒有及時發(fā)現(xiàn)、制止而引發(fā)系統(tǒng)性風險的，對地方政府長期不能制止而引發(fā)區(qū)域性風險的，要依法追究有關(guān)行政監(jiān)管部門直至政府行政首長的責任。因過錯導致監(jiān)管不到位造成食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境安全、生產(chǎn)安全等領(lǐng)域事故的，要倒查追責，做到有案必查，有錯必究，有責必追。不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策，造成嚴重后果的領(lǐng)導干部，要終身追究責任。（監(jiān)察部、審計署、法制辦按職責分工分別負責）
六、改革監(jiān)管執(zhí)法體制
整合優(yōu)化執(zhí)法資源，減少執(zhí)法層級，健全協(xié)作機制，提高監(jiān)管效能。
?。ǘ唬┙鉀Q多頭執(zhí)法。整合規(guī)范市場監(jiān)管執(zhí)法主體，推進城市管理、文化等領(lǐng)域跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法，相對集中執(zhí)法權(quán)。市場監(jiān)管部門直接承擔執(zhí)法職責，原則上不另設(shè)具有獨立法人資格的執(zhí)法隊伍。一個部門設(shè)有多支執(zhí)法隊伍的，業(yè)務相近的應當整合為一支隊伍；不同部門下設(shè)的職責任務相近或相似的執(zhí)法隊伍，逐步整合為一支隊伍。清理取消沒有法律法規(guī)依據(jù)、違反機構(gòu)編制管理規(guī)定的執(zhí)法隊伍。（中央編辦牽頭負責）
?。ǘ┫鄬又貜蛨?zhí)法。對反壟斷、商品進出口、外資國家安全審查等關(guān)系全國統(tǒng)一市場規(guī)則和管理的事項，實行中央政府統(tǒng)一監(jiān)管。對食品安全、商貿(mào)服務等實行分級管理的事項，要厘清不同層級政府及其部門的監(jiān)管職責，原則上實行屬地管理，由市縣政府負責監(jiān)管。要加強食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保障、海域海島等重點領(lǐng)域基層執(zhí)法力量。由基層監(jiān)管的事項，中央政府和省、自治區(qū)政府市場監(jiān)管部門，主要行使市場執(zhí)法監(jiān)督指導、協(xié)調(diào)跨區(qū)域執(zhí)法和重大案件查處職責，原則上不設(shè)具有獨立法人資格的執(zhí)法隊伍。設(shè)區(qū)的市，市級部門承擔執(zhí)法職責并設(shè)立執(zhí)法隊伍的，區(qū)本級不設(shè)執(zhí)法隊伍；區(qū)級部門承擔執(zhí)法職責并設(shè)立執(zhí)法隊伍的，市本級不設(shè)執(zhí)法隊伍。加快縣級政府市場監(jiān)管體制改革，探索綜合設(shè)置市場監(jiān)管機構(gòu)，原則上不另設(shè)執(zhí)法隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道）在沒有市場執(zhí)法權(quán)的領(lǐng)域，發(fā)現(xiàn)市場違法違規(guī)行為應及時向上級報告。經(jīng)濟發(fā)達、城鎮(zhèn)化水平較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)需要和條件可通過法定程序行使部分市場執(zhí)法權(quán)。（中央編辦牽頭負責）
?。ǘ┮?guī)范和完善監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作配合機制。完善市場監(jiān)管部門間各司其職、各負其責、相互配合、齊抓共管的工作機制。制定部門間監(jiān)管執(zhí)法信息共享標準，打破“信息孤島”，實現(xiàn)信息資源開放共享、互聯(lián)互通。（商務部牽頭負責）建立健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動機制。（各相關(guān)市場監(jiān)管部門按職責分工分別負責）對未經(jīng)依法許可的生產(chǎn)經(jīng)營行為，工商行政管理部門和負責市場準入許可的部門要及時依法查處，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。（工商總局、負責市場準入許可的部門按職責分工分別負責）
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