放開放寬落戶限制,開展全島同城化戶口登記通辦試點;積極開展合格境外有限合伙人(QFLP)、合格境內(nèi)有限合伙人(QDLP)試點;全面放寬合同研究組織(CRO)準入限制……為構(gòu)建更加成熟、更加定型的高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,進一步激發(fā)各類市場主體活力,結(jié)合海南自由貿(mào)易港建設(shè)實際,近日,省發(fā)展改革委印發(fā)《海南省建設(shè)高標準市場體系實施方案》(以下簡稱《方案》)并指出,到2025年,基本建成統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準市場體系,為海南加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港打下堅實基礎(chǔ)。
海南省發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站截圖
《方案》明確,完善依法平等保護產(chǎn)權(quán)制度,依法懲治侵犯非公有制經(jīng)濟主體合法權(quán)益等相關(guān)犯罪。完善產(chǎn)權(quán)保護制度體系,加快建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)制度和規(guī)范。審慎推進宅基地制度改革試點,建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場運營體制機制,加快??谵r(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心掛牌,健全覆蓋全省的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系。
《方案》指出,推進要素資源高效配置。完善建設(shè)用地市場機制,探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給,推行以“極簡審批+對賭協(xié)議”為核心的標準地制度改革。積極推進集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度改革,完善集體經(jīng)營性建設(shè)用地抵押融資政策,鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織盤活閑置土地。同時,推動勞動力要素有序流動,實行以公民身份號碼為唯一標識、全島統(tǒng)一的居住證制度。放開放寬落戶限制,開展全島同城化戶口登記通辦試點。按照常住人口規(guī)模優(yōu)化配置基本公共服務(wù),對接全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺,建立社保關(guān)系轉(zhuǎn)移“一次申請、全程代辦”制度。持續(xù)推進異地就醫(yī)結(jié)算工作,實現(xiàn)“跨省通辦”“一碼通行”。