福建省教育廳等五部門關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的實施意見

閩教法〔2018〕35號

各設(shè)區(qū)市教育局、編辦、發(fā)改委、財政局、人力資源社會保障局，平潭綜合實驗區(qū)教育局、黨群工作部、規(guī)劃局、財政金融局，各高校：

　　為貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實全國教育大會部署要求，根據(jù)《教育部等五部門關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見》（教政法〔2017〕7號）精神，加快推進(jìn)中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，進(jìn)一步落實和擴大高校辦學(xué)自主權(quán)，營造更為寬松的辦學(xué)育人環(huán)境，激發(fā)廣大教學(xué)科研人員教書育人、干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下實施意見：

　　一、改革和完善高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置機制

　?。ㄒ唬└母锖屯晟茖W(xué)位授權(quán)審核機制。省學(xué)位委員會負(fù)責(zé)審批學(xué)士學(xué)位授權(quán)單位及專業(yè)，受國務(wù)院學(xué)位委員會的委托組織碩士學(xué)位授權(quán)審核和博士學(xué)位授權(quán)初審，將新增學(xué)士學(xué)位授權(quán)點審核權(quán)下放給高校學(xué)位委員會。支持高校在限額內(nèi)自主設(shè)置博士碩士二級學(xué)科點，推動高校動態(tài)調(diào)整博士碩士一級學(xué)科點，引導(dǎo)高校撤銷一批水平不高、辦學(xué)定位不清晰的學(xué)科點，增列符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求、優(yōu)勢突出、特色鮮明的學(xué)科點。推進(jìn)學(xué)位授權(quán)點評估，將質(zhì)量評估考核、論文抽檢結(jié)果與研究生教育資源分配和高校辦學(xué)目標(biāo)績效考核直接掛鉤。

　?。ǘ└倪M(jìn)高校專業(yè)設(shè)置管理辦法。鼓勵高校面向市場靈活辦學(xué)，除國家控制布點的專業(yè)外，高?？勺灾髟O(shè)置《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》內(nèi)的專業(yè)，報教育部備案；自主設(shè)置高等職業(yè)教育（專科）專業(yè)，報省教育廳備案。高校要圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展需要，根據(jù)辦學(xué)定位和“一校一策”目標(biāo)管理要求，做好專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，提高專業(yè)設(shè)置與社會需求的契合度。

　?。ㄈ┩晟聘咝I(yè)動態(tài)調(diào)整機制。建立健全高校專業(yè)設(shè)置“正面清單”“負(fù)面清單”制度，加強高校專業(yè)調(diào)整的信息服務(wù)，省教育廳會商省級行業(yè)主管部門，每年公布專業(yè)設(shè)置“正面清單”和“負(fù)面清單”，推動設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)發(fā)布區(qū)域?qū)I(yè)設(shè)置“正面清單”和“負(fù)面清單”，引導(dǎo)高校主動對接國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，根據(jù)自身辦學(xué)條件、辦學(xué)定位、發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，增設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級急需的專業(yè)，穩(wěn)步擴大招生規(guī)模；減少或取消人才飽和、就業(yè)率低的專業(yè)，控制列入“負(fù)面清單”的專業(yè)招生規(guī)模，逐步建立高校招生、畢業(yè)生就業(yè)與專業(yè)設(shè)置聯(lián)動機制。