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強(qiáng)化教育督導(dǎo),依法健全教育督導(dǎo)制度。完善教育領(lǐng)域第三方評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制,建立健全教師資格、學(xué)位、學(xué)業(yè)水平、教育質(zhì)量、課程等領(lǐng)域的專業(yè)評(píng)價(jià)制度。
6.加強(qiáng)和改進(jìn)教育地方立法工作,提高地方性法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件質(zhì)量。完善省、市教育行政部門配合立法機(jī)關(guān)、政府法治工作部門的立法工作機(jī)制,立、改、廢、釋并舉,起草、修訂、完善相關(guān)文件。健全教育規(guī)范性文件起草程序,涉及群眾切身利益或者重大利益調(diào)整的,要廣泛聽取意見。規(guī)范性文件出臺(tái)前須由法治工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查,不得設(shè)定或變相設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等規(guī)定。凡規(guī)范、限制管理相對(duì)人行為、增加其義務(wù)或者涉及相關(guān)方權(quán)益的規(guī)章和規(guī)范性文件,一般應(yīng)由法治工作機(jī)構(gòu)組織起草或者獨(dú)立審核,并按照法定要求和程序予以公布。加強(qiáng)教育規(guī)范性文件備案審查制度建設(shè),按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定,建立定期清理長(zhǎng)效機(jī)制。2016年底前,各級(jí)教育行政部門要完成本級(jí)現(xiàn)行規(guī)范性文件的一輪清理工作,清理結(jié)果向社會(huì)公布;2017年起,每年向社會(huì)公布一次現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件目錄和文本。
7.健全教育糾紛處理機(jī)制。積極探索建立法治框架下的多元化矛盾糾紛解決機(jī)制,引導(dǎo)公民、法人和其他社會(huì)組織通過法治途徑合理表達(dá)訴求,妥善處理教育糾紛。完善教育行政復(fù)議案件處理機(jī)制,加大公開聽證審理力度。健全教師、學(xué)生申訴制度,建立學(xué)生傷害事故調(diào)解制度,積極運(yùn)用法治方式處理信訪案件。教育系統(tǒng)干部、教師法律素質(zhì)與依法辦事能力應(yīng)當(dāng)成為全社會(huì)遵法守法的表率并發(fā)揮模范帶頭作用。
三、大力推進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校依法治校
8.依法治校是依法治教的重要內(nèi)容,也是推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)的重要組成部分。深化教育體制改革要推進(jìn)政校分開、管辦分離,構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)之間的新型關(guān)系,不斷提高放管服水平。學(xué)校要牢固樹立依法辦事、尊重章程、法律規(guī)則面前人人平等的理念,建立公正合法、系統(tǒng)完善的制度與程序,保證學(xué)校的辦學(xué)宗旨、教育活動(dòng)與制度規(guī)范符合民主法治、自由平等、公平正義的社會(huì)主義法治理念要求,全面提高學(xué)校依法管理的能力和水平。